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備受關注的“一帶一路”戰略，正從紙面逐步付諸實踐。據悉，“一帶一路”規劃已經獲批，即將正式出臺，新疆與連雲港（行情，問診）兩大起始點將率先突破。作爲絲綢之路最重要的起點，又適逢自治區成立60週年，新疆打造新絲綢之路經濟帶核心區將獲得來自中央的大禮包。同時，“一帶一路”規劃將連雲港確定爲新亞歐大陸橋經濟走廊節點城市，連雲港也將享受到“一帶一路”建設帶來的政策紅利。

綜合各方報道，“一帶一路”的建設將是由內及外的，首先惠及國內沿線及重點地區，再通過貿易與投資向國外輻射。在去年11月召開的中央財經領導小組第八次會議上，中共中央總書記習近平強調，推進“一帶一路”建設要抓落實，由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，紮實開展經貿合作，紮實推進重點項目建設。這種由內及外的思路，無疑是務實與符合戰略定位的。一方面，作爲中國的國家戰略，“一帶一路”的支點必然設在國內；另一方面，從國際政治角度看，“一帶一路”雖然得到沿線50多箇國家的積極響應參與，但如果沒有國內相關地區作出示範，在短暫的熱情褪去後，能有多少實質上的東西留下來，恐怕也是未知數。就此而言，只有將國內沿線地區尤其是新疆建設成爲真正意義上的高地，才能將“一帶一路”的雪球持續滾下去。

在“一帶一路”規劃正式出臺之前，相關工作其實已經陸續展開，主要集中在三個方面：一是交通佈局。2014年12月，蘭新、貴廣和南廣三條高鐵同時開通運營，同期，國家發改委批覆位於寧夏、甘肅、安徽、新疆、內蒙古等地的公路建設項目，以及大量中西部地區的機場和鐵路建設項目。二是絲路基金。中國政府網去年12月下旬發佈的公告顯示，絲路基金已經設立，在首期100億美元中，外匯儲備出資65億美元，佔據大部分份額。不過，絲路基金的管理者仍有待進一步明確。三是產能合作。中國與哈薩克斯坦12月下旬共同舉行中哈產能合作第一次對話，並簽署了《會議紀要》，初步確定了16個早期收穫項目和63個前景項目清單，涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃、能源、電力、礦業、化工等領域。雙方商定將抓緊工作，繼續磋商，敲定項目清單，探討合作模式，爭取在2015年3月哈薩克斯坦總理來訪時見證簽署中哈產能合作框架協議和一批企業間協議。

值得注意的是，在“一帶一路”戰略獲得推進的同時，不應迴避這一戰略帶來的風險，並提前作好防備。“一帶一路”是中國政府推出的首個國際國內聯動的國家戰略，經過的地區如中亞、東盟，地緣政治形勢複雜，與中國的關係也並非都是“一團和氣”，將十分考驗中國政府駕馭風險的能力。以中亞而言，宗教、反恐與毒品問題交織，在加大互聯互通的同時，也需要防止外部風險向國內滲透。從西方國家的先鑑看，經濟全球化的另一端是恐怖主義的全球化，不久前法國《查理週刊》雜誌社總部遭遇本土極端分子襲擊，便是一箇教訓。中國新疆地區存在着東突等分裂勢力，與中亞地區的恐怖組織有着千絲萬縷的聯繫，“一帶一路”不僅將加強中亞與內地的經貿與投資往來，可能也將便利國外恐怖分子向國內的滲透，需要引起高度重視。

東盟諸國的形勢同樣錯綜複雜。在打造中國-東盟自貿區升級版的光明前景下，暗藏了不少漩渦。2014年上半年，越南發生了以排華爲主、針對外國投資者和企業的打砸搶燒暴力事件，震驚了國際社會。同時，中國與越南、菲律賓諸國圍繞南海問題的領土爭端，也將成爲埋在“一帶一路”戰略前進方向上的地雷，不知何時被引爆。此外，金三角地區的毒品問題，也有可能伴隨着連通性的增強，進一步向中國內地滲透。最爲關鍵的，這些問題（中亞的、東盟的）都不會隨着經濟發展而自然解決，需要中國政府在政治、外交甚至國防上作出努力。

“一帶一路”是中國政府推出的首個國際國內聯動的國家戰略，因此，我們在展望光明前景的同時，仍需防備風險。“一帶一路”的推進將考驗中國政府駕馭風險的能力，在很多時候，純粹的經濟援助並不解決問題，需要在政治、外交甚至國防上作出努力。

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