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核心提示：只聞樓梯響的公募基金產品備案制終於有了實質性的進展。昨日，證監會召開新聞通氣會，宣佈全面改進基金產品審覈制度。證監會有關部門負責人表示，近期將發佈《關於深化基金審覈制度的通知》及配套指引，從2013年1月1日起實施。根據新的審覈制度，基金產品審

核心提示：“只聞樓梯響”的公募基金產品備案制終於有了實質性的進展。昨日，證監會召開新聞通氣會，宣佈全面改進基金產品審覈制度。證監會有關部門負責人表示，近期將發佈《關於深化基金審覈制度的通知》及配套指引，從2013年1月1日起實施。根據新的審覈制度，基金產品審覈通道制將取消，基金公司可根據市場情況自主規劃申報產品數量和類型。而未來一旦基金備案製出臺，基金公司之間的差距或將更加明顯。

從審覈制走向備案制

據瞭解，此次基金產品審覈制度的主要改革思路包括：第一，轉變審覈觀念，取消基金產品通道制;第二，簡化程序，縮短審覈期限;第三，實現網上申報和審批，強化主體責任。

證監會有關部門負責人介紹稱，對常規普通基金產品在20個工作日內完成審覈，按照簡易程序審覈;對分級基金、理財基金、跨市場跨境ETF和其他較爲複雜的產品，還是按照原本的審批程序，在6個月內進行審覈。

據悉，目前基金產品審覈採取通道制，基金公司可同時申報3只普通型產品、1只創新型產品、1只QDII和特定資產管理計劃。業內人士稱，如果取消通道機制，基金公司可根據市場情況自主規劃申報產品數量和類型，這實質上是準“備案制”。

據透露，何時由審覈制過渡到備案制，則需要根據《基金法》的修訂進度而定。研究人士指出，取消審覈通道制將簡化新基金的發行程序，節約了新基金的審覈時間和成本。

好買基金分析師曾令華表示，基金備案制將有利於基金公司根據客戶的需求發產品，也對基金公司的發展起到較好的促進作用。審批制的優點是加強了風險控制，但是其流程比較長，從上報產品到審覈發行，其間往往好幾個月，有可能使基金錯失最佳發行時點。

基金可約定自動終止

據悉，此前基金產品的申報通道也幾經變化。2012年3月，證監會發布關於基金分類審覈的通知，取消了之前實施的分類限額規定，基金新產品的申報通道也由6條減少至4條，且同一基金公司可打包上報3只同類型基金。

“通道化發行已經是一大進步，如果真的能將基金髮行由‘審批制’轉成‘備案制’，對基金公司而言，是一箇重大利好。而對整個行業來講，將推進基金業局部市場化，意義更爲重大。”滬上一基金公司人士指出。

另外，證監會有關部門負責人表示，本次全面改進基金產品審覈制度後，在放開入口的同時，證監會也充分考慮到了退出機制，鼓勵基金公司根據基金產品特點，在基金合同中約定自動終止或者和其他基金合併的條款。