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心有戒尺，才知分寸；心存敬畏，方知榮辱。

打着"善意"的旗號，最近權力的肆意妄爲現象次第露頭。在貴州畢節，一戶人家辦酒席時，被一羣掛着證件的工作人員在食物中撒鹽。

無獨有偶，有網友爆料，他在某酒店正常辦理入住時，晚上遭遇警察查房查證，他要求警察出示證件，但被協警反銬在牆邊，其後冬夜僅着單衣的他被推搡至某派出所。

一些害羣之馬有權任性的肆意妄爲，以及知法犯法的不法行爲，浪費的不僅是一桌桌可口的飯菜，更折損着政府的公信力，令權力蒙羞，敗壞着當地的治安環境，乃至營商環境。

其實，一些濫用權力的行爲，不僅發生在與人們日常生活有關的細節中，也對企業的正常經營形成了干擾。日前浙江省兩會召開期間，浙江省司法廳廳長王中毅在採訪中表示，有地方一箇企業一天之內來了六個部門檢查，並出現標準打架現象，這個部門要求開窗生產，另一部門來了後要求關窗生產，企業不勝其煩。

這些權力肆意亂爲的問題，徑直向人們發出警示，在需求收縮、供給衝擊、預期轉弱，寬貨幣緊信用等問題相當突出的當下，在大力提倡政府進行調研的當下，規範權力邊界，防止一些害羣之馬假借所謂檢查、調研之名行不軌之實、提不法要求，已經迫在眉睫。

權力與權利，運行於不同的場景，權力行使於具有公共外部性的場域，爲人們提供透明化擔保和防護型保障體系，既讓人們免於匱乏和恐慌，又爲人們營造公序良法的向善和向上的經濟社會秩序。對權力的規制，圍繞的一箇核心邏輯就是權力爲權利服務的公共服務者角色和內核。不斷護航和拓展權利的行動自由空間，是權力存在的意義。這是以人民爲中心的發展思想的內在本質要求。

對於貴州畢節撒鹽事件，有人說出發點是好的，是在糾正不良風俗，只是方式方法不對。這明顯是和稀泥。撒鹽行爲不論是動機還是行爲都禁不起推敲。一方面，當地居民花自己的錢辦酒席，並不需要權力來設定消費的邊界，以及如何消費；另一方面，不論是爲婚喪嫁娶辦酒席，還是剃頭和買豬辦酒席等，何來傷風敗俗？而且即便傷風敗俗也是私權範圍之事，人們可道德譴責，但不能干擾干涉其權利。

一箇文明社會的重要標誌之一就是，要包容一些人傷風敗俗的權利，因爲基於公共選擇理論的角度，有關涉嫌傷風敗俗的內容，屬於一箇社會的非正式規範，是道德規則的層面，而非法律作用的範圍，更不是權力可肆意進出的地盤。用涉嫌傷風敗俗來論證權力干預的合法性、合理性和合目的性，其實是一種權力的僭越。畢竟，只要不妨礙和侵害其他人的合法權益，一些傷風敗俗帶來的是一種主觀感知上的不舒服，社會危害很小。

如果說貴州畢節撒鹽事件，暴露的是一種權力對權利的粗暴干涉；那麼警察肆意用手銬銬人事件，則顯然是一些人用權力肆意侵害他人的合法權益，其社會危害更大，更不應該一句輕描淡寫的道歉和內部處理就可以矇混過關。

要真正將權力規制在法律授權的範圍之內，讓其遵守法無授權不可爲，並讓權利相信法無禁止即可爲。要將執法過程與行政相對人的感知等都融入到權力運行的過程中，用程序來匡定正確行權的執法準則，摒棄做正確的事的價值判斷，因爲何爲正確的事，是一箇隨時隨地都變化的價值判斷，此時可能是正確的事，彼時可能就未然；而只要將權力匡定在正確做事的程序框架中，帶來的都是最不壞的結果。

因此，只要將價值判斷還給一箇個具體的權利人，讓其充分表達多元的市場偏好和價值判斷，經濟才能百花齊放、百家爭鳴，經濟社會的活力才能充分綻放。否則，讓權力去定義何爲傷風敗俗，甚至爲居民建立道德檔案，那麼權力就會肆無忌憚，與以人民爲中心的發展思想相悖。

不僭不濫，不敢怠遑。權力要有邊界，切不可任性，個體的傷風敗俗影響的只是一瓢之水，權力的肆意妄爲，污染的卻是整個水源。讓權力法無授權不可爲，必須以權利的法無禁止即可爲爲前提，服務權利是權力存續的底層邏輯，忽視這一點就是扭曲以人民爲中心的發展思想。

（作者系第一財經評論員）